耗费巨资，而且没有十年，都难以见到些初步成效。

每年往辽东迁十万人，十年迁一百万人，辽东勉强能够有些样子，但每年估计得耗费数百万贯钱甚至上千万，不仅是迁出迁进耗费钱粮，还有要维持在辽东的驻军，要筑城要屯田要修驿站要筑烽堡等等，总之十年之内基本上是只进不出的大窟窿，别想着两税啊商税这些东西。

因为如果想迅速让辽东稳定起来，那么不仅要移民、均田，还得轻税薄赋，新移民肯定得先免几年税赋的，然后还得再减免个几年。

辽东会是个财政上的大窟窿，且是持续性的。

好在对此朝廷早有预料，皇帝也是一直有这个心理准备的，当初既然下决心要把高句丽人迁回来，再移民过去，就算到了这些。

因此现在本钱再大，也得坚持。

辽东是必须恢复的，还得迅速恢复过来，朝廷打下来辽东，不可能是让他荒着的，更不可能放在那里等将来又被契丹人、靺鞨人、室韦人什么的去占了。

当年隋裴行矩当着突厥始毕可汗的面跟炀帝这样说辽东，“高丽之地，本孤竹国也。周代以之封于箕，汉世分为三郡，晋世亦统辽东，今乃不臣，别为外域，故先帝疾焉，欲征之久矣。”

大唐武国之初，内忧外患，李渊曾有意想要放弃和高句丽保持隋朝时那种宗藩关系，但是中书侍郎温彦博就进谏道，“辽东之地，周为箕子之国，汉家之玄莬郡耳!魏、晋以前，近在提封之内，不可许以不臣。且中国之于夷狄，犹如太阳之于列星，礼无降尊，俯同藩服。”

李世民也一再诏谕高句丽，辽东诸城，本皆中国郡县。

李世民兵变夺得天下，一直都在努力的做一个好皇帝，他想向世人证明，他配的上这皇位，更想建立功业，成为皇帝中的伟人，秦皇汉武就是李世民的目标。

所以九瀛大定，恢复秦汉旧疆，这是李世民肩负的历史使命。

魏晋以来，汉之旧域辽东，失陷已久，这在李世民认为是必须要努力更正的局面，不仅仅是要击败高句丽人，收复辽东，还要把辽东的文化等纠正过来。

但失陷太过久远，那里的人口这么多，又防将来大唐衰弱之时，这里再次脱离，所以李世民采取了秦琅等大臣的建议，认为有必要对辽东来个改换人种，唯有这样，才能最快的速度使的辽东，真正的恢复为汉之旧域，而不仅仅只是理论上的收服。

就跟大唐在攻灭了高昌国之后一样，对于这个说汉话以汉人为主体的西域国家，李世民的旨意就是尽迁其王室、豪强、大户于中原，同时大量移民过去，改州设县，派遣官员，屯驻兵马，设立学校，全面的革新汉化。

对于那些移民四边的汉家子民，李世民特赐下长征健儿四字称号。

·······

洛阳，东宫。

太子承乾正跟几位宰辅重臣议事。

移民辽东进展缓慢，根本达不到朝廷定下的数字。

各地官员都在叫苦不迭，说无人可移。哪怕朝廷在开出了如此多优惠条件下，依然应者寥寥。

“一丁授田百亩，妇人、中男也每人授田五十亩，不设上限，也不行？”

“辽东新移民五年免赋，也不行？”

“朝廷给他们安家费，给他们包路上开销，也不行？”

几位宰相们也没有办法，地方官叫苦连天，苦苦劝说，但也效果一般。

“归根到底，还是如今中原确实没多少穷苦百姓了，无地者、或者拥地二十亩以下的家庭，在近二十年的拓疆移民中，早就移的差不多了。”房玄龄道。

“不可能，这天下岂会没有贫民穷人？”承乾却是摇头不信的。

“有一些拥地极少者，如今在城镇成为产业工人，是手工业者，或是经商贩卖，也能解决温饱，