“突骑施本非贵种，出自异姓别部，乌质勒不过步真从属，有何资格敢向大唐求取都护之职，甚至妄图觊觎可汗之位？”

宣政殿中，枢密使萧嗣业态度强硬。

皇帝垂坐于帘后，眼睛上蒙着纱布，敷着眼药，头上还扎着银针。萧皇贵妃在旁边小心侍候着，新晋为宣徽院使的宦官高护跪坐在一边，手提朱笔。

由于这几年皇帝的风炫越来越严重，加之皇帝对于外朝大臣的不信任，导致皇帝开始重用天子家奴的宦官，比如之前在枢密院设枢密院使，由宦官担任，负责皇帝与枢密院执政的沟通。

之后又往北策禁军各军中设立左右护军中尉，同样以宦官任之。这些护军中尉做为天子亲信，不仅仅是派去的监军，而是分掌禁军兵权。在原有制度下，诸卫大将军、将军不直接统兵，由各中郎将统兵，护军中尉级别与北衙诸军将军同级，低大将军一级。

但却比中郎将高，这实际就是等于皇帝以护军中尉担任了禁军的实际主将，节制各中郎将。

新设的宣徽院分南北两院，这个新设的内廷机构，实际上对标的是政事堂，是皇帝内廷的大总管。

如此一来，枢密院使、护军中尉和宣徽院使，就与外朝的政事堂、枢密院、翰林院内外并立。

由于使用的是宦官，所以皇帝操纵起来更方便。

高护以内侍高官官内侍监之职兼领宣徽院使这个差事，成为皇帝内廷大总管，并且在皇帝不便批阅奏章之时，代替皇帝批红。

枢密副使薛仁贵进京不久，对于曾经在漠北的老搭档萧嗣业的强硬态度，却有不同的看法，他在外面殿中朗声发言，声音传入帘后。

“西突厥可汗王室阿史那氏虽然实力日衰，但毕竟是诸部之主，威望仍在，如今步真、弥射皆死，若是圣人能够降恩，册封步真之子斛瑟罗为新的蒙池都护、继往绝可汗兼右卫大将军，以统辖五努失毕部，以夷治夷，对朝廷来说也是上策。”

“如果朝廷直接废了蒙池、昆陵二都护府，把两厢十部突厥纳入安西、北庭管辖，那么如乌质勒这样的突骑施首领，定然难以约束，到时不免要起冲突。如今朝廷西征军虽然与大食的交战中，占于上风，可毕竟战事一时未休，还是要尽量避免后方突厥诸部的动荡。”

帘后，皇帝靠躺在那，听着殿中执政大将们的争论，却并没出声，高护提笔做着记录。

萧皇贵妃则在为皇帝揉捏着颈部。

此时的枢密院中，老帅们尽出，李绩转任左仆射，程咬金、苏定方等外任，反倒是让资历更浅的萧嗣业和薛仁贵做了正副使，又以社尔、何力几员胡将入西府执政。

对于西域突厥人的动荡，枢密院内态度不统一。

皇帝的谋划，是要废西突厥，觉得时机已成熟，要如当年废东突厥汗国一样，把西突厥也彻底纳入大唐统治，不再行羁縻之制。

萧嗣业支持皇帝，但薛仁贵认为条件依然不成熟。

西突厥王室阿史那家族这些年内斗的太激烈，如今确实已经打的后继无人了，斛瑟罗、元庆等远不如步真、弥射他们。

一边是大唐几十年来的不断强势进驻西域之地，一面是不断加强对西突厥诸部的控制力，所以如今的西突厥在刚经历了这轮由皇帝幕后挑起的内讧后，确实是群龙无首，甚至出现了权力真空。

相比起弥射之子元庆，斛瑟罗如今还在洛阳任光禄少卿，其实就是一直在朝为质。父亲战死西域，皇帝下旨问罪，斛瑟罗也只能上表请罪，而不敢有半分不满。

更别说回到西域，继承家业部族了。

他不敢。

也不想。

斛瑟罗在洛阳呆的时间很长，当年随父亲往长安内附大唐天子，几乎就是在中原长大的，对遥远的西域并没多少感情，而在长安洛阳呆