以冯保太监的身份，本是没有资格直接参政议政的。

尽管他身为司礼监掌印，是内廷位高权重的第一号大头头，可对外廷政事基本上没有发言权。

司礼监只能通过披红（由秉笔太监）、盖印（由掌印太监）这种执行方式间接参与。

因为明宣宗之后，已经做不到完全由皇帝批阅，替代皇帝批阅的通常是司礼监秉笔太监。

这样，随着明朝内阁票拟的制度化，司礼监批阅也制度化了，称为批红。而掌印太监负责盖印，以确定批红的合法性。

由此，明朝形成了内阁票拟治国方案，秉笔太监批红，掌印太监盖印这样一种制度。其中秉的票拟，掌印太监可以反对批红。

这个体制，其实和三省六部制差不多，负责起草治国方案的中书省和明朝内阁作用一样，负责审核中书省方案的门下省和司礼监秉笔太监作用类似。

不同之处在于，明朝丞相废掉后，皇帝实际上要承担门下省和尚书省的工作。但是，这个工作量极其大，皇帝便将尚书省负责的具体工作放手给内阁负责了。

所以说，朱元璋废掉三省六部制，想独揽大权。但在他懒惰的后人的作为下，皇帝加上司礼监只起到了门下省的作用。

相反明朝的文官集团，实际上起到中书省和尚书省的作用。这也是为什么明朝中后期皇帝受到文官集团强大制约的原因。

关于司礼监，注意司礼监权力是大，但那只是因为它与皇帝关系亲近代替皇帝朱批，可对政事不能指手画脚。

所以，明朝实质上没有出现像汉唐太监干政的情形，司礼监头目有权只是因为皇帝放权。

故而皇帝想除掉实权太监，收回这个权利小菜一碟，如刘瑾，杀他如同杀一只鸡似的。

像冯保、魏忠贤这种太监中的战斗机，被皇帝拿下也很容易，通常只需一句话的事。

这便是明朝司礼监的处境，或叫地位可以代替皇帝行使部分权力没错，但不可以走到前面去对外廷政事（或文官集团）指手画脚。

司礼监能够指手画脚的只限于内廷中事。

比方说司礼监可以负责为皇帝甄选嫔妃，可以负责为公主物色驸马，尽管也需要礼部等相关部门协助，但司礼监通常起主导作用，其它部门只是辅助，因为选妃、选驸马属于内廷中事。

但像王爷就藩，是要走出内廷的，司礼监就不能起主导作用了。

廷议是外廷官员商讨事宜的会议，哪怕权力大如冯保，原则上也没有发言权。

不过凡事都有特例，冯保想发声，只要万历皇帝不加阻止，在座官员倒是拿他也没办法。

可他发声，很多时候也并非因为他司礼监掌印的身份，而是因为他能够代替李太后发声。

李太后可是授了权的。

不然，冯保仅凭司礼监掌印的身份，恐怕难以成为万历皇帝头上的三座大山之一。

这是冯保的特殊性。

因此，他有话有说，外廷官员还得安静下来听。

冯保关切地道“潞王爷，奴婢想问您知道藩王的权利吗？”

他真担心朱翊不知道，完全凭着一股子气儿随口那么一说。

朱翊镠朗声回道“伴伴，这个我当然知道啊。有明诸籓，分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事嘛，且不可参合四民之业，即士农工商四业。对不对？”

这下冯保就更纳闷儿了。既然什么都知道，那还俸禄补给全都不要？这是故意跟钱过不去吗？

冯保有点哭笑不得“潞王爷，奴婢觉得，这事儿您还是得先与太后娘娘沟通一下。”

朱翊镠依然还是那副姿态，摆手道“伴伴，不必了，这事儿我已经考虑得很清楚。”

冯保实在想不明白，封地选在哪儿都没想好，就信