次一级在地方上是豪门望族，军队中他们是军阀派系，商界中他们是商贾巨阀，书生中为学派圣首，百姓中有地主士绅，

这些人组合一起就被称之为利益集团，这个群体在王朝初期出现，伴随王朝成长而成长，最终垄断整个王朝的经济资源，直至王朝覆灭，

在这中间，这些利益集团往往不惜一切代价维护和扩大自己的利益，甚至会为了自身利益，严重阻碍经济发展，直至王朝走向灭亡的那一步，

所以，利益集团是王朝走向衰亡的主要因素，哪怕中间有明君贤臣进行小规模的变革也是依旧动摇不了他们的根基，触动不了他们根本利益……”

卫瑛闻言，颤声对刘策说道“军督大人，您的意思是说，皇兄他所励精图治对朝政进行变革注定是徒劳无功的对么？”

刘策叹了口气，对卫瑛说道“公主殿下，虽然本军督不想告诉你残酷的真相，但是，当今皇上的新政，注定是无疾而终……”

“那你为何不去帮帮皇兄……”卫瑛无法接受这种现实，眼角滴下一行清泪，看着刘策哽咽地说道，“本宫相信，你一定有办法改变大周现况的对么？你告诉本宫，该如何做？又要付出怎么样的代价？”

刘策别开卫瑛投来的眼神，摇摇头说道“公主殿下，这个代价你皇兄根本承受不起，也没能力去承受，只有经过一次巨大震荡，

借此机会对现有利益集团进行一次大清洗，才能建立新的秩序，请问您皇兄有这个魄力么？这极有可能会断送他自己的皇位，甚至是性命……”

卫瑛沉默了，他不得不承认刘策所言虽然残酷，但确实都是真的所需面对的难题，现在的大周早已千疮百孔，还能承受如此狂风暴雨般的侵袭么？

姜若颜瞄了眼卫瑛，对刘策说道“夫君，难道你口中的这利益集团当真就无法与百姓相处么？就如同你所说的，非要经历过大的震荡过后，才能建立新的秩序？”

刘策叹了口气，对姜若颜说道“事实上，更可怕的是，新的秩序极有可能会进入上一个王朝的轮回，利益集团依旧还会伴随新生王朝的崛起而诞生，

一步步成长，坐大，最后灭亡，然后新的轮回继续开启，似乎是永无止境……”

“看样子真的没有办法跳出这个怪圈？”姜若颜疑惑极了，她此刻迫切的想要从自己丈夫身上得到答案。

刘策说道“其实答案我已经说了，既然利益集团无论如何都会产生，那就需要有一个合理的制度去约束他，监督他，

王朝灭亡主要因素皆是因为利益集团垄断了几乎所有财富，如果合理的分配各阶层的财富资源，

整个市场下就能有长久的安稳，这其中当权者必须要有魄力做出该有的牺牲才行……”

姜若颜双眼一亮，对刘策说道“夫君，现在若颜总算体会到你为何哪怕赔本也要保证那些百姓的利益了，

免费开设学堂，高价收进百姓的粮食，平价或低价卖出，让农户和百姓的财富有了保证，既避免了谷贱伤农，又确保了普通百姓能买的起粮食，

而开设钱庄低息甚至无息放贷创业金，是为了让那些破产的百姓能再就业，稳定了各地治安，

工厂就更不必提了，本意就是扭转了靠土地为生的农户收入方式，夫君，以前妾身怎么就没体会到你这么有远见呢？”

刘策笑着罢罢手“若颜，瞧你夸的，为夫都有些不好意思了……”

这段时日，刘策发现姜若颜真的已经变了很多，很多事都会独自开始思考，从中找出问题所在，这让他很是欣慰。

“咳咳咳……”

姜浔见刘策和姜若颜当众撒狗粮，不由轻轻咳嗽了几声，然后继续问道

“刘策，你接着说，老夫觉得百姓