章惇道：“陛下，此臣当初所误也。本朝伐党项大国侵小国，用实力为久计，以困贼尔。”

“正所谓用实力者，当钱粮足备，民力有余，兵马众多是也。如此伐党项，则以大国之实，磨以岁月，以久持之。贼固小国，安得不困？此间非有诡谋秘计，以取奇功也。”

“朝廷先取兰州，后得凉州，乃度吾力有余则进，不足则止。可急则急，可缓则缓，不必强其所不足，当缓而急也。”

官家闻言大喜，在朝廷攻下凉州的战果之下，当初反对的章惇也是承认了错误。

大国打小国，就是凭实力强磨，以岁月待之，持之以久。党项每天被打，人困马乏，哪有什么胜机？

最重要的是战略主动权在我手中，我要什么打就什么打，快慢随心。

官家道：“如此矣，难怪章卿告朕，今所谓边事者，可雕印板千百本以遗贼，亦不畏彼知。”

章越当初对官家所言，这战法哪怕我抄写一千份给党项，都不怕他知道。

就问你能拿我怎么样？

既是章惇态度已有转圜，承认了之前对夏战略路线的错判，官家就将话题拉回来笑着道。

“去年盐钞之利，朝廷从中枢截留地方用于攻伐凉州之役所用，虽只用去三分之一。”

“但说到底还是问地方借用，去年的盐钞之利，凉州之役后至今未还给地方。”

“今年盐钞之利如何处置，谁也不知。朕一切悉数交给章卿及三司为之。但现在各军州财政已出现疲弊之状。如此用兵，实是财用匮乏。若宋辽再失和，如之奈何？”

章惇闻弦歌知雅意。

“陛下，对党项进筑之事，确实耗费财力太多。再说此等枯等坐守对党项则有用，对契丹则无用。”

官家道：“正是如此。”

章惇继续道：“对辽不可似对党项，耗费那么多钱财修一堆土垒，使钱粮蠹耗。当练就一支强兵，否则如何在无险可守的河北与辽国抗衡。”

“此外夺取凉州，虽是进取之计，可也是章建公守位固宠之策，令边将生妄邀厚赏之心，之前韩缜冒击韦州便是如此。”

官家道：“不错，古者无三年之蓄，则国非其国。朕也苦于财入匮乏，虽说盐钞和交引所之利甚厚，但御边还是不足。卿有何财策？”

重开西域之后，如今丝绸之路都快要改称棉布之路。不过官家仍嫌钱来得太慢。

章惇道：“陛下，可在河北暂行榷盐三年。”

官家听了不由失望，论理财章惇还是欠缺，远不如章越。河北榷盐的办法这是仁宗和周世宗都不所为之事（历史上章惇为宰相就是这么干的）。

官家道：“朕以为对辽应予以包容，如今党项之事未了，实不应对辽开启边衅。”

“朝中反对的大臣如许，但章卿却不闻不顾，万一辽军兵出河北，河北数百万百姓朕将如何待之?”

章惇道：“臣看章建公如今不肯与辽国议和，此举只是虚张声势。万一辽国倾国一击，到时候再狼狈求和，如此前倨后恭，实令天下嘲笑。”

章惇这话说到天子心底去了，他也生怕章越在虚张声势，万一辽国真的出兵，却发现大宋乃纸老虎一只。

官家道：“万一辽国只是在虚声吓我耳，朕却弃了凉州之地怎办。卿有何高见？”

章惇道：“眼下河北必须先议战守之策，治兵积粟向辽国以示有备！”

“在河北诸路大府宜择帅、边州宜择守、骄兵宜更戍。”

官家闻之欣然，章惇果真还是有见识的。

“卿细言！”

章惇道：“先是战策！不等辽先侵河北，而我先复中国往昔之疆，以顺讨逆，王师北伐，幽燕汉民必箪食