静静的听着，乾隆接着说道“这事儿和旗务有关，这旗务，打从先帝爷时就开始整顿，只是越整顿越乱，总没见个起色。”

“朕思来想去，就是因为以前都是隔靴搔痒，都没整治到根儿上去，纵是再整顿个十回八回，也还是那样。”

“先帝爷为什么几次整顿旗务？就是因为他恨旗人不争气，摊丁入亩，火耗归公的新政，到最后竟都卡在了旗人那里。”

“朕知道，如果先帝爷不是过早的龙驭上宾，他还会下大力气整顿旗务，因为他已经看出来，旗人的制度出了问题，再不痛加整饬，局面就真的难以收拾了。”

作完了铺垫，就该切入正题了，他喝了口茶，接着道“有祖制，旗人不得经商务工，要谋生业，只有种地和补兵缺两条路可走。”

“兵缺毕竟有限，能补上的是少数，大多数人只剩下了种地一条路。”

“可是现在的旗人有几个能种地？雍正朝时曾经给他们分过地，他们把地或租或卖了，依旧是游手好闲。”

“其实是旗人的制度惯坏了他们，也堵住了他们谋生的路，这个制度能不能改改？”他用征询的目光望向众人。

见到他发问，不能不应了，允禄反问道“皇上可是有了什么主意？”

“可不可以放开旗人生业的限制，由他们做去？终归能自食其力就好。”

“皇上，”允?道“当初定下这个制度，就为八旗当初起家时就是这样，上马为军，上阵厮杀；下马为民，种田狩猎。只要不是农忙时节，随时征召，随时成军。”

“设若放开生业限制，旗人们都做上生意或务上了工，再有战事，谁还肯响应征召？”

乾隆道“十六叔说的不差，但那是以前。现在，慢说没补上缺的闲散旗人，就是八旗兵里，个个拿着比绿营多一倍的饷银，可真有了战事，还不得是绿营上去？”

“八旗兵尚且如此，那些闲散旗人，就是肯来应召，能上得了战阵吗？终归是个没用。”

“老祖宗起兵时，旗人就那么多，分不得是军是民。现在不同了，天下承平日久，绿营兵成了军队的主力，那些养尊处优的旗人是指望不得了。”