官、汉民，从前有私欲潜逃，及今奸细往来者，事属以往，虽举首，概置不论”；二·“凡审拟罪犯，差徭公务，毋致异同”；三·“有擅取庄民（指汉人）牛、羊、鸡、豚者，罪之”。

明确规定“汉人分屯别居，编为民户”；“凡新旧归附之人，皆宜恩养”，把故意扰害汉人的行为视为“隳坏基业”。并规定“管辖汉民各官，以抚养之善否”作为“分别优劣”的考核标准。再三申谕“今后来降之人，若诸贝勒明知而杀者，罚民十户；贝勒不知而小民妄行劫杀者抵死，妻子为奴。”

“荒唐。”

代善看罢都没有往下传，一拍案桌，案桌上的酒水弹起，落下，不是很稳当的滚在了地上，立刻染湿了一大片铺在地上的毛毡。

“照你这么弄下去，咱们满人的基业，还是不是满人的了都还是个问题。”

皇太极到底刚刚继位，虽然大胜了一场蒙古人，可在座的这些旗主都是战功赫赫。

此时要是连代善都通过不了，又和谈基业大兴？

“我不是在询问你们意见，而是在说这件事情必须执行。”

手握三大旗主，皇太极有这个底气，只是往后若是效果不大，很可能对他的威望有损。

“要想入关，继承先皇遗志，单凭咱们几十万人的满人，你们觉得可能吗？

大明为什么屹立不倒？汉人为什么杀之不绝？就是他们的文化和制度，保证了他们能够传承万万年，咱们只学了一本《三国演义》，就能够把蒙古人打的不敢在来找咱们麻烦，难道其中的好处，都是眼瞎了看不见？”

在这一刻，都不知道，一位阅尽天下（中原）无数人的竟然还是一个人口不足百万的满人头领。

代善面色憋得涨红，皇太极不给他颜面，他是真的无可奈何，从他第一次让步之后，就已经知道今天迟早会出现。