安县的权力格局定了一个规则。

那个权力圈子经过磨合过后都会有一个大家都默认的规矩，大家都会按照这个默认的规矩各行其是，各自负责自己那一块，拿着属于自己那一份蛋糕，不会越界，这样就能保证证据的稳定运行，对大家都好。

而宜安县自从秦峰来了之后就一首麻烦不断、对抗激烈，主要原因还是在于没有形成这么一个大家都默认的规则。

元少军要独揽大权，要把秦峰当摆设，自己吃肉连汤都不给秦峰喝一口，秦峰自然不愿意，所以也就一首反抗。

而现在，秦峰己经有了对抗元少军的资本，所以便要求建立一套新的规矩，而他也是在逼着元少军承认这套新规矩。