除了晋阳，河北、河南和关中、兴元、蜀地，除了边镇驻军地区，开始有计划地拆除城墙，过去的城池开始进行大规模的改造，变成开放式的城市。

这有利于加强朝廷的权威和统治力，另外有利于促进工商业的发展。

“要想富，先修路”，放在什么时代，想要发展工商业，交通建设是必不可少的一个环节。除了整修过去的黄土官道外，混凝土路面的道路先是在城市里出现，然后开始逐渐向外延伸。

钢铁行业根据规划，将对磁州冶铁堡、韩城龙门监、兴州济众监、兖州莱芜监等几处铁监进行大规模的改造，所采取的方式是国有股份制方式，四成官府投资，六成投资以股份形式向社会募集。另外将要兴建的钢铁基地还有鄂州、舞阳、迁安、渝州四地，同样也是采取国有股份形式。

工部的水利建设管理职能划归到了都水监，改为专门管理国内的工商行业，推进和指导各地的工商业发展。

另外六部中又增加了一个农业部，主管国内的农林渔牧业发展。

太医署监正由正五品升格为正四品，与九寺正卿并列，开始统一管理国内的医药行业。

这一系列的调整和变化，开始推动华夏从一个农业社会向工商社会进行转变，也许这项改革只要推行二、三十年，就可以完成整个社会向初级资本社会的过渡。

……

在一些从晋阳派驻到陇右的勘探队在西海以西发现几处盐湖之后，无论是李继潼还是康九都对西海郡这处面积巨大的湖泊产生了浓厚的兴趣，两人同时加快了向青海湖方向推进的速度。

根据朝廷的规定，浩瀚河（大通河）流域归河西节度使管辖，而湟水流域则归陇右节度使所辖。

河西和陇右派往青海湖以西勘探盐湖的队伍回来了，也分别向上司报告了所发现的好消息。食盐的价格在关陇、河西一带是三十文一斤，而青海湖以西却发现了几处盐层厚达十几米的大盐湖。

为此，康九专门跑到了秦州，与李继潼研究起了在青海湖西开发盐矿的事情。

“这从海西到青唐城就足有五百多里，如果光凭牲畜驮运费用太高，而且道路不好，许多地方车马无法通行。”康九说道，“我听说晋阳那边新造出来一种蒸汽轮船，如果可行的话，还请王爷请示陛下，是不是也给我们建几艘这样的蒸汽船，这样在西海湖上再加上湟水、黄河，这一路走水路，会节省下不少运输费用。”

李继潼盘算了半天，之后再说道“行，这事我出面解决，不过西海周边的吐蕃各部却要你出面摆平。这湖盐运到兰州后，咱们一家一半，你负责北面，我负责往陇右、兴元地方销售。”

盘踞在西海周边一带的几个吐蕃部落，最大的是阿柴部，不与他们搞好关系，这一路上湖盐运输途中的安全就是个大问题。反正康九手下的河西军骑兵多，由他出面压服吐蕃诸部，他则出面解决有关蒸汽轮船的事情。

这种事他占的便宜大些，陇右、兴元、川北甚至是关中一带人口要比北面多好几倍，他唯一没有算到的是，实际上喂养牲畜在有条件的情况下，也是需要投喂食盐的，北地草原上的食盐消耗量一点也不少。

两人是各打算盘，那西海湖东西宽就有将近三百里，再加上到了湟水上游的海西郡就可以通行小船，这湖盐用车马运输的路程并不多。若是解决了运输方面问题，这中间的利润就是很巨大了。

依靠朝廷的大军威慑，另外就是授官和拉拢蕃羌部族首领入股商号，分润部分商业利益，这一软一硬两种手段，朝廷的势力已经渗入到了青唐周边。不过，由于屯军的数量不足，在青唐、河湟一带，目前还是蕃羌各部占据着优势。

不过，双方的力量对比正在悄然发生着变化。